中国足球一直是个坎，这么多年总是搞不上去，大家都在找原因，有说队员水平差，有说国内教练水平不行，于是乎上下都开始关注青训，重视培养青少年球员，提高球员技术水平，这么多年下来，队员的技术水平未见有多在提升，反倒出现倒退现象。国内足球教练水平不行，那就请外教，甚至请来世界冠军教头里皮，但国足的水平也未见有多少提升，参与国际比赛的表现让人大跌眼镜，气得人家愤然辞职。中国队员的整体技术能力差。这是不争的事实，但放在整个亚洲，国足的技术水平不是最差的，为什么变成现在这样见谁都怕的球队，令人费解。上上下下，找遍了原因，找来找去，有人认为，还是体制机制不行，所以要求改革中国足球两行体制机制的呼声日益高涨。
那么，什么是体制机制，中国足球体制机制是什么样的，中国足球上不去就可归结为体制机制原因，难道体制机制真是个筐，什么都能装吗？首先，我们来普及一下所谓的体制机制常识。“体制”是指国家机关、企业和事业单位在机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称； “机制”原指机器的构造和运作原理，借指事物的内在工作方式，包括有关机构组成部分的相互关系以及各种变化的相互联系。两者的中心语和使用范围不一样，“体制”指的是有关组织形式的制度，限于上下之间有层级关系的国家、国家机关、企事业单位，例如经济体制、政治体制、教育体制、体制改革等；“机制”由有机体喻指一个工作系统的组织机构或部分之间相互作用的过程和方式，例如市场机制、竞争机制、用人机制等。按照上述对体制机制的定义，中国足球体制就是国家体育总局领导下中国足协、各俱乐部等组成的足球机构，国家体育总局是上层领导机构，足协、各俱乐部受体育总局领导；足协是足球专业管理机构，具体承担足球管理专业职能，包括职责： 一、全面负责本运动项目的管理；研究制定本运动项目的方针政策、发展规划和计划，指导会员协会工作。 二、管理本运动项目的各级国家队。 三、负责和指导本运动项目俱乐部建设和后备人才培养。 四、制定并组织实施本运动项目的全国竞赛制度、竞赛计划、规划和裁判法，负责本运动项目各类全国竞赛的管理。 五、负责组织教练员、裁判员和会员协会、俱乐部有关人员培训。 六、组织本运动项目的科学技术研究和科学技术攻关，探索训练规律，提高科学训练水平。 七、制定足球场地标准，指导足球场地建设和足球器材的研究、开发，提高全国足球场地和器材水平。 八、开展国际及地区间的交往和技术交流，提出本运动项目的对外活动计划并组织实施。 九、积极开展与本运动项目有关的活动和咨询服务，广开经费来源渠道，增强自我发展能力。 十、搞好本会自身建设，广泛联系和团结社会各界人士，充分发挥协会的桥梁和纽带作用。足协的职能包括竞赛、国家队、人才培养、教练选拔等方方面面，非常具体。足协在足球专业领域有绝对的权威，足协制定的制度办法、方案等，各俱乐部应贯彻执行。在足协管理下，足球专业领域发生的各项专业活动及相互发生的关系，就可以理解为机制问题。中国足球管理体制似乎好理解一点，他是足球领域组织架构、领导关系、权力分配等体系、制度等总称；中国足球管理机制是足球专业内部运行的过程中和方式等及相互关系，如国家队选拔队员的竞争机制，针对各俱乐部的专业化管理和法制化制度人管理，国家队教练选拔的合规合法和竞争机制等。简而言之，体制是制度层面的顶层设计，机制是运行层面激励性约束。
中国足球管理体制和机制出了什么问题？从体制方面来看，总局管大局，足协管专业。组织架构设计、职责划分和权力分配明确 ，从制度层面来看无重大缺陷，把中国足球搞不上去归责于体制问题，似乎说不过去。但从中国足球管理机制方面来看，似乎能看出一些问题：一是足协管足球专业，一直强调专业人管专业事，这一点足协层面一直做得不够好。二是足协权力运行规范性要加强。 每每当国足主教练引咎辞职，就有人会追根溯源，据媒体人爆料：这次扬科维奇用人也受到足协等干预，扬科维奇为何宁愿带4个门将，也不给艾克森等归化球员机会，是因为足协在用人方面审核把关造成的。果真如此，这是用人机制出了问题，足协权力边界就过大了，干预了主教练的用人。足协有选择主教练权力，用人则是主教练的权力，如果主教练连选择队员都无权还要足协审核，主教练还有什么权威。足协可以对主教练监督管理，但只要主教练用人原则符合国家队选拔用人标准，足协就不能干预，否则，主教练在无用人权的情况下，他如何去掌控比赛，如何对比赛结果承担责任？有人说，我们的制度设计往往很好，但执行制度经常出现偏差，不按制度办事，打破制度规定总是让人难以接受。三是足协在人才培养、青训方面用力不够，没有看出中国足球在后备人才培养方面有新的成就。履职尽职机制缺失。
中国足球管理体制和机制是一个需要深入研究的问题，有好的制度设计，还要有好的执行力，执行力不够，再好的制度也等于一纸空文。中国足球让国人和球迷已伤透心了，希望管理层将中国足球的顶层优化设计好，然后按照设计的路线真正走下去，脚踏实地，真抓实干。只有这样，中国足球才真正有希望！返回搜狐，查看更多